创新券服务系统 - 政策法规

武义县创新券管理办法

武义县创新券实施管理办法（试行）第一章　总　则第一条为全面实施创新驱动发展战略，根据浙江省科技厅、财政厅《关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》（浙科发条〔2017〕70号）、金华市科技局、财政局《关于印发金华市区科技创新券推广应用实施管理办法的通知》（金市科〔2019〕75号）和武义县人民政府《关于深入实施“科创兴县”战略推动高质量发展的若干意见》（武政发〔2019〕59号）等文件精神，特制订本办法。第二条创新券由科技部门发放，依托“浙江科技大脑”（www.zjsti.gov.cn）推广应用，申领、兑付等环节均在线进行。创新券主要用于鼓励本县科技型企业、创业者充分利用创新载体的科技资源开展创新活动。第三条创新载体是指在“浙江科技大脑”平台内注册的科研院所、高等学校、科技创新服务平台（不含子平台）、重点实验室（工程技术研究中心）、重点企业研究院、企业研究院等省级创新载体及G60科创走廊九城市纳入开放共享目录清单的科学平台。创新载体实行动态管理，支持在我县设立技术转移工作站的高校院所、G60科创走廊九城市等地区及我县电动工具产业创新服务综合体内检验检测机构等有条件的创新载体经申请注册地方载体后向社会开放。第四条创新券的使用和管理须遵守国家有关的法律法规、行政法规和财务规章制度。第二章管理机构及职责第五条创新券工作由县科技、财政部门共同组织实施，县科技局负责创新载体管理、绩效自评等工作，县财政局负责相关资金保障和资金监管等工作，也可通过政府购买服务的方式委托第三方机构承担推广应用过程服务与监管工作。第六条创新载体负责做好利用创新券提供创新服务情况的记录，协助做好创新券申请、兑现等工作。第三章　发放与使用范围第七条创新券的支持对象为科技型企业和创业者。（一）科技型企业：在本县范围内注册并纳税，财务机构健全，财务管理规范，无不良诚信记录的科技型企业，包括高新技术企业、科技型中小企业、农业科技型企业、创新型企业、建有市级以上研发中心的企业及科技城、孵化器、众创空间内的企业。（二）创业者：在我县注册成立(或入股)独立法人单位，开展相关创业创新活动的“****”、“万人计划”及“双龙计划”等高层次人才创业者。第八条创新券具体类别包括：（一）委托服务券：用于在新产品、新技术研发过程中委托创新载体开展检验检测、文献查询、技术查新等服务。（二）科技合作券：用于企业与创新载体对接开展产学研合作，共同或委托开展新技术、新产品、新工艺和新材料的研制开发、技术难题攻关等服务。第九条按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测等其他商业活动以及已享受政府科技资金补助（奖励）的各类项目不纳入创新券支持范围。第四章资金来源和期限第十条创新券资金来源于县科技创新与服务专项资金。第十一条创新券限发放年度内使用。第五章申领与兑现第十二条创新券由企业、创业者申请，县科技局审核发放。同一企业、创业者、同一年度内可分批次申请创新券，创新券使用有效期3个月，过期未用额自动收回，已申领额度尚未使用的不得再次申请。企业用户年度申领总额最高20万元，创业者用户年度申领总额最高10万元，其中：委托服务券每个单项申领额度不超过5万元。同一用户年度支付费用的50%可用创新券抵扣。全县年度创新券发放总额年初视企业需求等因素另行确定。创新券实行“先领先得”、“用多少申请多少”的原则，当年度的额度用完即不再发放。用户提出申请时，须网上提交《武义县创新券申请表》、与创新载体签订的《技术服务合同》等材料。第十三条创新券实行实名制，不得转让、买卖、赠送、兑换现金，不重复使用。第十四条创新券兑现受理时间为次年的1－3月，逾期不再兑现，跨年度实施的合作项目须待项目完成后申请兑现。企业申请兑现创新券时，须网上提交《武义县创新券兑现申请表》、向创新载体支付技术服务费用的发票、转账凭证、服务结果证明等。县科技部门会同财政部门具体负责创新券审核兑现工作。第六章监督管理第十五条在创新券申请、使用和兑现过程中，企业、个人、创新载体等不得提供虚假信息。对通过创新券骗取财政资金的企业、个人和各级各类创新载体，将根据《财政违法行为处罚处分条例》、《浙江省科技计划（专项、基金）信用管理和科研不端行为处理办法》有关规定处理，对于违反以上规定的单位或个人，将列入信用“黑名单”，停拨并追回财政资金，并在三年内不再给予各类科技经费支持。构成违法的，按照相关法律法规处理。第十六条县财政局、科技局共同做好创新券发放、使用和兑现的监督管理工作。第七章附则第十七条创新券使用具体流程详见“浙江科技大脑”创新券服务系统操作说明（www.zjsti.gov.cn）。第十八条本办法由县科技局负责解释。第十九条本办法自2020年4月5日起施行。