创新券服务系统 - 政策法规

余姚市创新券管理办法

余姚市科学技术局余姚市财政局文件余科〔2023〕40号余姚市科技创新券实施办法（修订）第一章总则第一条根据浙江省科技厅、浙江省财政厅《关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》（浙科发条〔2017〕 70 号）、《余姚市人民政府关于推动产业高质量发展的若干政策意见》（余政发〔2023〕14 号）、《<余姚市人民政府关于推动产业高质量发展的若干政策意见>科技政策实施细则》（余科〔2023〕 41 号）文件精神，为进一步激发企业技术创新活力，推动大众创业、万众创新,深化科技经费管理制度改革，完善区域科技创新服务体系，特制定本办法。第二条科技创新券是政府支持企业用于向创新载体购买技术创新服务、自主开展技术创新活动的一种政策手段。第二章对象与范围第三条科技创新券的支持对象为本市注册具有独立的民事和商事主体资格的各类企业，“浙江科技大脑”注册登记的各类科研院所、高等学校、科技创新服务平台、重点企业研究院、重点实验室、新型研发机构、科技服务企业等省内外创新载体。第四条创新载体主要接收对象是经“浙江科技大脑”注册登记的各类科研院所、高等学校、科技创新服务平台、重点企业研究院、重点实验室、新型研发机构、科技服务企业等省内外创新载体。地方创新载体包括科研院所、高等院校、有资质的检测机- 3 - 构及科技服务单位等。地方创新载体可通过登录浙江省科技创新云服务平台（www.zjsti.gov.cn）“地方载体申报用户”，填写相关注册信息，报市科技局备案。第五条科技创新券是支持企业、创业团队开展科技合作、强化检验检测、加强科技保险等科技创新活动。科技合作包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术许可、技术查新、科技评估、算力购买等。每年每家企业兑付科技创新券最高额度 50 万元，创业团队兑付科技创新券最高额度 10 万元。科技创新券支持不包含以下内容：（1）按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测和法定检测；（2）专利代理、软件著作权注册等知识产权过程所需服务；（3）已获得市本级财政支持的项目。第三章使用兑付第六条科技创新券采用常年受理、分批审核、集中兑付的方式，一般每季度审核一次，每年至少兑付一次。企业单次申领最高额度 50 万元。第七条科技创新券主要分为技术创新券（包括科技合作与检验检测）、科技保险券。（一）技术创新券申请技术创新券的企业在创新活动完成，并在经费支付后，可在合同截止日所在年度，按实付金额（不含税金）的 30%比例给予支持。同一年度内，同一企业兑付总额最高 50 万元，同一项目- 4 - 只能兑付一次。技术开发项目如提前结束，需提供提前结束合同；如未按期完成要求延期的，需提供延期合同。（二）科技保险补助券用于企业（创业团队）在项目研发中向保险公司投保专属科技保险产品，按实际保费（不含税金）的 80%给予补助，每个企业与创业团队年度保费补助最高 8 万元。第八条兑付方式在服务事项完成后提交兑付申请，申请时： 1、技术创新补助提交以下材料：（1）兑现申请表；（2）科技服务合同复印件（原件备查）；（3）支付凭证和发票复印件（原件备查）；（4）相关证明材料（技术解决方案、项目实施总结、查新报告、检测报告等）。 2、科技保险补助应提交以下材料：（1）补助资金申请表；（2）保险合同复印件（原件备查）；（3）支付凭证和发票复印件（原件备查）。第九条兑付程序企业（创业团队）和载体通过浙江科技大脑在线提交兑付申请，初审通过后，向市科技局提交相关材料，市科技局会同市财政局进行分批审核、集中兑付。- 5 - 第四章管理与监督第十条市科技局主要负责科技创新券政策制订、经费预算、发放兑付审核等日常管理工作；市财政局主要负责科技创新券专项资金预算审定，开展财政监督检查工作；各级各类创新载体，应当保护用户身份信息以及在使用过程中形成的知识产权、科学数据和技术秘密。第十一条企业应按照有关规定申领科技创新券，严格执行相关的财务制度和会计核算规定，合法使用科技创新券，并自觉接受相关部门的监督检查。有以下行为之一的，将终止项目、追回资助资金，并将责任单位和人员列入科研诚信黑名单，三年内不受理其申报市科技计划项目，构成违法的，将移送司法机关按规定处理。（1）转让、赠送和买卖科技创新券的；（2）在创新券申领、兑付或服务过程中提供虚假信息的；（3）故意隐瞒载体与企业存在影响公平公正市场交易的关联关系的；（4）采用虚构创新券合同或者提高合同金额等方式，套取创新券资金的。（5）其他不诚信行为。第五章附则第十二条本实施办法执行时间与《余姚市人民政府关于推动产业高质量发展的若干政策意见》（余政发〔2023〕14 号）文件一致，原《余姚市科技创新券实施办法》（余科[2021]8 号）废止。抄送: 市委办、市府办，宁波市科技局 2021年01月28日印发